EAPPI-ohjelman taustaa

EAPPI on Jerusalemin kirkkojen pyynnöstä vuonna 2002 käynnistetty ekumeeninen kumppanuusohjelma, jota hallinnoi Kirkkojen maailmanneuvosto.

Kirkkojen johtajat kirjoittivat kirjeen Kirkkojen maailmanneuvostolle, jossa he toivoivat alueelle lisää ihmisiä toimimaan rauhan ja turvallisuuden aikaansaamiseksi israelilaisille ja palestiinalaisille.

"We would respectfully request protection of all people in order to assist the re-establishment of mutual trust and security for Israelis and Palestinians. Further we would call on all peace-loving people from around the world to come and join us in a manifestation for just peace".

Vastauksena kirjeeseen Kirkkojen maailmanneuvosto perusti yhdessä paikallisten kirkkojen ja järjestöjen kanssa ekumeenisen kumppanuusohjelman, joka tukee sekä paikallisia että kansainvälisiä rauhanomaisia toimia miehityksen päättymiseksi. Ohjelman toiminnan perusta on kansainvälisessä laissa ja YK:n päätöslauselmissa.

EAPPI-ohjelmaa toteutetaan Jerusalemin kirkkojen johdon, Kirkkojen maailmanneuvoston, kirkkojen ja kansalaisjärjestöjen yhteistyönä lähes kahdessakymmenessä maassa. Ohjelmalla on Jerusalemissa neuvoa antava paikallisryhmä, local reference group.  Ryhmä koostuu ohjelman työntekijöistä, paikallisten järjestöjen edustajista sekä Jerusalemin kirkkojenvälisen yhteistyön keskuksen (JIC) pääsihteeristä. Puheenjohtajana toimii Jordanian ja Pyhän maan evankelisluterilaisen kirkon piispa Munib Younan.

EAPPI-ohjelma lähettää vuosittain vapaaehtoisia tarkkailijoita seuraamaan alueen ihmisoikeustilannetta ja raportoimaan mahdollisista rikkomuksista. Tarkkailijat toimivat paikallisten ihmisten avustajina arjen tehtävissä, joita miehitys vaikeuttaa. Heidän tehtävänään on edistää ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen lain kunnioittamista ja osoittaa solidaarisuutta palestiinalaisille ja israelilaisille rauhanaktivisteille.

Ohjelmaan on tähän mennessä osallistunut jo yli 740 tarkkailijaa, jotka edustavat yli 30 kirkkoa ja kumppanuusjärjestöä. Palestiinalaisalueilla työskentelevät tarkkailijat tulevat 17 maasta: Kanadasta, Tanskasta, Suomesta, Ranskasta, Saksasta, Unkarista, Irlannista, Keniasta, Alankomaista, Uudesta Seelannista, Norjasta, Puolasta, Etelä-Afrikasta, Ruotsista, Sveitsistä, Britanniasta ja Yhdysvalloista. Viimeisimpänä mukaan on tullut kumppaneita Argentiinasta, Brasiliasta, Ecuadorista, Uruguaysta, Filippiineiltä ja Etelä-Koreasta.

Suomessa tarkkailijoiden valinnasta ja valmennuksesta vastaa Kirkon Ulkomaanapu. Kirkon Ulkomaanapu on osallistunut EAPPI-ohjelmaan vuodesta 2005. Ulkomaanapu on Suomen ulkoasianministeriön kumppanuusjärjestö ja Suomen osalta EAPPI-ohjelman toiminta rahoitetaan ulkoasiainministeriön kumppanuusjärjestöjen ohjelmatuella. Kumppanuusjärjestöiltä edellytetään selkeästi määriteltyä kehitysyhteistyön ohjelmaa, joka on yhdenmukainen Suomen hallituksen kehityspoliittisen ohjelman tavoitteiden kanssa.

EAPPI-tarkkailija kahden paikallisen naisen kanssa Länsirannalla (Kuva: EAPPI)